手机无线监控|南北欧经济政策分歧难解

南北欧经济政策分歧难解

2020年06月02日 22:34:02

放缓的疫情趋势,让欧盟开始考虑逐步解除封禁。意大利卫生大臣称,政府接下来有意逐步解除封城,不过解除封城后民众还需要“维持社交距离”,并注意戴口罩等防护装置。奥地利也打算解除封城,让部分商店下周起恢复营业,5月1日全部商店恢复营业,酒店、餐厅等有望5月中逐步恢复营业。手机无线监控转机面前,除了对于解除封禁的蠢蠢欲动,欧盟各国迅速将目光聚焦到了被重创的经济上。当地时间7日下午,欧盟27国财长举行了电话会议,商讨在疫情过后如何重振欧盟经济。只不过,在应当采取何种措施帮助欧洲经济从当前危机中复苏的问题上,各国财长经历了长达逾16个小时的讨论,但仍未能就各自相左的看法达成一致
据悉,财长讨论了解决危机的三个主要建议:动用欧洲稳定机制(ESM),即欧元区的救助基金,提供相当于成员国经济产出2%的信贷额度;设立泛欧担保基金,由欧洲投资银行管理,这可以为公司筹集超过2000亿欧元的流动性;以及价值1000亿欧元的就业再保险方案。
但在部分国家看来,这还不够。比如意大利和法国,建议建立相当于欧盟GDP 3%的临时储备,其寿命长达10年,资金来自联合发行债券,以此来共同承担化解危机的成本,即所谓“新冠债券”。这种联合债务工具可以减轻意大利等债务高企的国家的压力,对西班牙和法国的缓解程度较小,并且将减少债券投资者反弹的风险。
但这一联合债券的想法遭到了德国、荷兰及多个北欧国家的反对。德国财长朔尔茨会前说,德国愿意以“团结一致的方式”参与疫情过后的重建。但他表示,对德国和荷兰来说,共同分担债务是一条不可逾越的红线,它们不愿意和意大利、西班牙这些负债很高的国家一起借贷。这一幕似曾相识。两周前,欧盟各国就曾不欢而散。3月26日晚,欧盟各国领导人以视频连线方式召开了会议,激辩了6个多小时。彼时,关于联合债券和ESM的分歧,就已经十分明显。会后的联合声明中,也没有提及ESM或联合债券,欧洲理事会主席夏尔·米歇尔仅表示,欧盟领导人承诺将尽一切努力,但需要时间讨论各种选项。
对于所谓的“新冠债券”,根源仍然在南北两派在债务问题上的裂痕。中国国际问题研究院研究员扈大威指出,历来欧元区北部核心国家和南欧属于两派,德国和荷兰要求南欧国家实行比较严格的财政措施,严格控制政府债务,但意大利等南欧国家债务高企,GDP缩水之后债务占比会更高,且有货币贬值的传统。
相较于共同举债,德国等国希望使用既有的应对经济冲击的工具,比如拥有4100亿欧元的ESM。这个机制可以为遇到困难的国家借贷最大达其国民生产总值2%的资金。不过,意大利总理孔特坚持,这个机制不适用于目前的危机,他的态度非常坚决,“不要欧洲稳定机制,要欧洲债券。”
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平表示,最后各方可能会有妥协,出台一些措施,但发行联合债券的可能性不太大,还是比较倾向于稳定机制。发行联合债券的问题主要在于相互之间不信任,南部和北部之间发展的差距比较大,以德国、荷兰为主的北部国家,一直都认为南部国家开支不受限制,政府的财政支出有点过度。

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